Grupa docelowa:
Polscy obywatele podejmujący pracę za granicą u pracodawców zagranicznych w krajach spoza Unii Europejskiej, EOG, Szwajcarii i Wielkiej Brytanii, którzy chcą dobrowolnie opłacać składki na Fundusz Pracy.
Streszczenie:
Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 20 listopada 2025 r. szczegółowo reguluje procedurę dobrowolnego opłacania składek na Fundusz Pracy przez osoby pracujące za granicą. Wprowadza jasne zasady zgłaszania się do systemu, terminów wpłat oraz przetwarzania danych osobowych. Rozporządzenie zastępuje przestarzałe przepisy z 2006 roku i dostosowuje je do nowej ustawy o rynku pracy. Wchodzi w życie 1 grudnia 2025 r.
Pozytywne elementy:
- Jasno określona procedura zgłoszenia – wystarczy pisemne zawiadomienie do powiatowego urzędu pracy
- Szybka odpowiedź urzędu – maksymalnie 7 dni na potwierdzenie i przekazanie szczegółów
- Przejrzystość informacyjna – urząd podaje wszystkie dane potrzebne do opłacania składek (wysokość, podstawę, numer konta)
- Dobrowolność systemu – daje możliwość zachowania ciągłości składkowej dla pracujących za granicą
- Modernizacja przepisów – zastąpienie 19-letnich regulacji nowoczesnymi rozwiązaniami
Negatywne elementy:
- Brak informacji o wysokości składek – rozporządzenie nie podaje konkretnych kwot ani wskaźników procentowych
- Składki można opłacać dopiero od miesiąца wpływu zawiadomienia – nie ma możliwości wstecznego opłacenia za wcześniejsze okresy
- Dodatkowe obciążenie administracyjne dla powiatowych urzędów pracy
- Brak możliwości elektronicznego zgłoszenia – wymóg formy pisemnej może być nieporęczny dla osób przebywających za granicą
Kto zyska i dlaczego:
- Polacy pracujący w krajach spoza UE/EOG – możliwość dobrowolnego zachowania ciągłości składkowej i przyszłych praw do świadczeń z Funduszu Pracy
- Powiatowe urzędy pracy – jasne procedury ułatwią obsługę zgłoszeń i rozliczeń
- Fundusz Pracy – dodatkowe wpływy od osób dobrowolnie opłacających składki
- System zabezpieczenia społecznego – większa spójność i ciągłość składkowa obywateli
Kto straci i dlaczego:
- Osoby, które chciałyby opłacić składki wstecz – rozporządzenie nie pozwala na opłacanie składek za okresy sprzed zgłoszenia
- Powiatowe urzędy pracy – dodatkowe obowiązki administracyjne bez wyraźnego zwiększenia środków na ich realizację
- Osoby pracujące w krajach objętych umowami bilateralnymi – rozporządzenie ich nie dotyczy, mogą czuć się dyskryminowane
Kontrowersje:
- Brak określenia konkretnej wysokości składek w rozporządzeniu – delegowanie tego na „wskaźnik procentowy” ustalany przez urząd może budzić wątpliwości co do przejrzystości
- Wymóg formy pisemnej w dobie cyfryzacji – brak możliwości elektronicznego zgłoszenia wydaje się anachroniczny
- Krótki termin wdrożenia – rozporządzenie wchodzi w życie już 1 grudnia 2025 r., co daje niewiele czasu na przygotowanie urzędów
- Brak jasności co do korzyści – rozporządzenie nie wyjaśnia, jakie konkretnie świadczenia przysługują osobom opłacającym składki dobrowolnie
Podmiot wprowadzający akt prawny: Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – 25.11.2025, Dz.U. 2025 poz. 1624 – Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Powiązane linki: https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2025/1624